政治局常委会一致通过穆国兴提出的加大对农业生产的扶持力度，利用三年时间逐步把外资粮商挤出华夏的建议。⾼旭正在会上也提出要力争用三年时间使家国农业生产达到一个较⾼的⽔平，再结合上一届央中 导领核心制定的三农政策，这一次的常委会一致决定，把这三项工作整合起来，形成一个统一的方针政策，以确保家国粮油生产和销售的全安，而这项方针政策被一号形象化的比喻为三三三工程。
一号在总结讲话中说道：“同志们，三农政策我们讲了多年，虽然我们在这方面也取得了一些成绩，但总体来看，与央中的预定目标还相差很远。这里面的主要原因除了地方
委和政fu的认识不⾜之外，还有一些既得利益集团和员官**的问题。在执行三三三工程的同时，我们要把这一段时间开展的⼲部思想教育与之结合起来，我们所提倡的官德，其中最重要的一条就是与央中保持⾼度的一致，紧跟央中的步伐。对于一些对央中指示
奉yin违，拒不执行的地方员官，我们就要明确的告诉他，不服从央中的指示，就请他ji出官帽子来，在这一方面，我们是绝对不能含糊的。中组部也要出台几个文件，全力配合好三三三工程的开展。一号讲的这句话是够了严肃的，对穆国兴工作的支持也是不遗余力的。现在要想⼲好一件事情，确实是不容易，会受到各方面的庒力。但也有一个很有利的条件，那就是每个员官头上的官帽子都捏在央中的手里，只要是敢于碰硬，排除⼲扰，想必还没有哪一个员官，敢和央中对着⼲的。
不执行央中的政策就要拿下他，这么大一个家国，人才济济，就是不缺乏想当官的，只要是央中強势了，还有哪一个员官敢不听指挥啊。伟人曾经说过，要两手都要硬，一手软一手硬是搞不好工作的。
经过紧张的筹备，国全农村工作会议在京西宾馆召开了。参加这次会议的，除了家国有关部委的一二把手之外，再就是各个省市的封疆大吏了，央中对这次会议非常重视，一号和三号、七号先后到会讲了话，这在以往是不多见的。
一号在会上主要強调了全
服从央中的重要xing，并明确告诫一些不太听招呼的人，不服从央中的导领就要ji出官帽子，对央中指示执行不力的人，央中将对他们施行问责。一号的讲话深深的震撼了这些大佬们，以前这工作会议那工作会议的，也不知道召开了多少，可从来没有像今天这么严肃过，与会人员都知道，央中这次是要动真格的了。而动真格的原因就是，央中必须要保证三三三工程的顺利实施。
穆国兴在讲话中主要针对的是粮食全安和农业生产的问题，他说道：“加⼊To后，我们不得不放弃关税壁垒，逐步降低关税及对国內农业支持的⽔平，国內农产品市场被迫逐一开放。我国作为一个农业大国，尤其是粮食生产和贸易大国，不可避免地受到贸易自由化政策的影响。”
“不可否认，加⼊To之后，对我国粮食生产和粮食市场产生了严重冲击。世界主要粮食出口国国美、加拿大、澳大利亚等，由于人少地多、种植规模大、科技含量⾼，无论是质量还是价格与我国相比教，都具有明显的优势，而我国农村受大量农业人口的约束，粮食规模化生产程度低，加之技术条件限制，短期內提⾼人均粮食种植面积，大幅度降低生产成本的可能xing并不大，降低流通环节的费用开支也存在较大难度。所以，国內粮食价格下降的空间很xi。这样，在粮食进口逐年增多的情况下，我国粮食生产和粮食市场将面临严重的冲击和挑战。”
“另一方面，加⼊To也对我国粮食全安构成一定的威胁。国外优质低价粮的涌⼊，对我国粮食生产和供给能力冲击大巨。国內粮食将因生产成本⾼而缺乏竞争力，从而导致农民种粮收益下降。在利益驱动下，农民会进一步减少粮食种植面积，从而降低我国粮食生产能力，这一结局对我国粮食全安将会产生深远的影响。“现在的粮油全安问题越来越重要了，有关部men的统计数据已经到了各个人手里，请大家认真的读一读，看一看，在这里我要和大家讲一句，民以食为天这句话谁都会讲，可是又有谁真正的重视了这句话呢？”
看到几个坐在前排的省委记书脸se微变，穆国兴又说道：“粮食全安分为‘自给自⾜’模式，和‘贸易自由化’模式，前者是指一国粮食的需求完全通过国內粮食生产来満⾜，即粮食自给率为1oo%。后者是指一国完全按照比较利益的原则，选择进口或是国內生产粮食来満⾜国內需求。也就是说
据际国粮食市场价格和国內自产价格的⾼低来随时调整粮食自给率。只要前者低于后者，就完全通过对外贸易来満⾜国內粮食需求，粮食自给率随着价格因素的变化而随时变化。”“这两个模式各有利弊，‘自给自⾜’模式过分強调全安目标的重要xing，忽视了一国的资源禀赋条件能否具备经济⾼效地満⾜粮食自给的可能xing，极有可能造成该国农业整体效率的损失。况且，要维持⾼度的粮食自给率，需要对国內粮食生产实行⾼度保护和強制，这都是不适应To规则和为其所不允许的。而‘贸易自由化’模式似乎也不可行。因为它过分強调市场和贸易的作用，却忽视了单纯按照比较优势原则来安排粮食生产和贸易，这会给一国粮食全安带来潜在的威胁。从世界各国的经验来看，完全绝对的‘自给自⾜‘或’贸易自由化‘模式其实并不存在。我国粮食全安模式应该是介于二者之间的一个均衡模式，即‘自给自⾜’与‘贸易自由化’相结合。”
“究竟如何保证我们家国的粮食全安呢？我然为主要有以下几点：1，按照比较优势原则，调整粮食生产布局。2，加大农业科研力度，加快科技兴粮步伐。3，保护农业资源，改善生态环境，确保粮食生产的可持续xing。4，调整农业保护政策，给予农业以符合际国多边协议的有效保护。5，建立粮食全安预警系统，密切注意际国粮食市场动态及我国粮食全安状况。”
这番话讲的就有些深奥了，大多数的封疆大吏都不是学经济出⾝的，虽然他们也有较強的理解能力，但是要想让他们一下子就全部了解穆国兴讲的这一套经济理论，还是有不xi难度的。
“我刚才讲的大家可能有些不太理解，这也不要紧。这次会议就是要让大家进一步统一思想，所以会议时间才定的长一点。顺海省和安江市在这方面的工作做的就很好，下面我们是不是请顺海的同志给大家介绍一下他们的先进经验啊。我们拿出两天时间认真学习讨论一下，不懂得就向他们及时请教，我只有一个要求，粮油是关系国计民生的重要战略物资，不能抓在自己的手里，我是睡不好觉的，央中也是绝对不会放心的。”
顺海省新任长省伍侥培，在这次会议上做了情况介绍，穆国兴的讲话听不明⽩没有问题，那是因为长的理论⽔平⾼，如果顺海省的经验再要听不明⽩，可就是一个十⾜的⽩痴了。 m.BＢmXs.Ｃom